（全文阅读需时12分钟，请收藏备用）
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大报告提出的“深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式”精神，坚持“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的新时期爱国卫生运动的 42 字方针，增强全体市民社会大卫生观念，努力巩固和提升国家卫生城市管理水平，不断优化城乡生态文明环境，确保人民群众享有更加幸福安康的生活，促进我市经济社会的健康持续发展。
二、目标任务
目标：在全市五区的中心城区进一步巩固和发展国家卫生城市创建成果，不断提高我市病媒生物防制工作水平，落实环境综合整治和药物消杀措施，确保鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达到国家病媒生物密度控制水平标准 C 级水平，以优异的环境迎接国家和省的复审。
任务：按照《国家卫生城市标准（2014 版）》和《佛山市迎接国家卫生城市复审工作任务分工表》要求，全面落实各项迎复审工作任务，按属地管理和权属单位的原则，组织开展除“四害”工作，清除杂物、疏通沟渠、填平坑洼、清理各类“四害”孳生场所，严格控制“四害”密度。组织力量查漏补缺进行彻底整治，未进行明渠改暗渠的要尽快整改，下水道入口加装防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂和防臭设施。重点对食品生产经营场所进行执法检查，监管落实好防鼠、防蝇、防尘“三防”设施。
三、病媒生物防制范围和重点
（一）病媒生物防制范围全市五区建成区。
（二）病媒生物防制的原则与重点内容坚持以环境治理、清除病媒生物孳生与栖息环境为重点的综合防制原则，同时辅以化学方法进行杀灭。
1.完善防鼠、防蝇、防蚊、防蟑螂等设施。明渠改为暗渠；
下水道入口应加装防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂和防臭设施；餐饮场所落实就餐环境、厨房、库房等区域“三防”（防鼠、防蝇、防尘）设施。
2.加强环境治理、清除病媒生物孳生和栖息环境。广泛发动群众,组织开展全民性的环境卫生整治行动，重点加强农贸市场、背街小巷、城中村、城乡结合部、废品收购点、待建地（建筑工地）等的环境卫生整治和“五小”行业卫生监管，认真治理“五乱”（乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱挂乱晒、乱泼乱倒），彻底清除病媒生物孳生和栖息环境。
3.化学防制。化学防制的重点是以灭鼠、灭蟑为主，同时开展灭蚊、灭蝇工作。特别是各类市场、餐饮店、“五小行业”、商场、超市、宾馆、旅店、医院、学校、公园、火车站、汽车站、建筑工地、下水道、垃圾收集站、垃圾处理场、公共厕所、公共绿化带、居民区、污水沟、废品收购站等。
四、病媒生物防制目标与考核方法
根据国家标准病媒生物密度控制水平 GB/T27770—2011、GB/T27771—2011、GB/T27772—2011、GB/T27773—2011 的要求，我市的病媒生物防制目标定为 C 级。通过查阅资料和采用国家标准病媒生物密度监测方法 GB/T23795—2009、GB/T23796—2009、GB/T23797—2009、GB/T23798—2009 进行现场考核。
（一）灭鼠标准
1.室内鼠迹阳性率小于或等于 5%；防鼠设施合格率大于或等于 95%。
2.不同类型的外环境累计检查每 1000m 路径所发现鼠和鼠迹不超过 5 处。
（二）灭蟑螂标准
1.室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过 5%，平均每间阳性房间大蠊不超过 5 只，小蠊不超过 10 只。
2.有活蟑螂卵鞘房间不超过 3%，平均每间阳性房间卵鞘数不超过 8 只。
3.有蟑螂尸体、残尸、空卵鞘壳、粪便等蟑迹的房间不超过7%。
（三）灭蚊标准
1.小型积水蚊虫路径指数≤0.8。
小型积水蚊虫路径指数=阳性积水处/路径长度（千米）
2.用 500ml 收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼和蛹阳性率不超过 5%，平均每阳性勺内幼虫和蛹的数不超过 8 只。
3.在公园、花房、汽修厂、轮胎集放地以及居民区，单位，
公共场所等外环境，暴露小腿，在半个小时内观察在腿上蚊虫的停落数，计算蚊虫的停落指数（停落只数/人次）。蚊虫的停落指数≤1.5。
（四）灭蝇标准
1.室内有蝇房间不超过 9%，平均每间阳性房间不超过 3 只；
防蝇设施合率大于或等于 95%；生产销售直接入口食品场所不得有蝇；室内不得存在蝇孳生地。
2.室外蝇类孳生地得到有效治理，蝇类孳生地阳性率不超过5%。
五、责任分工
各相关责任部门要齐抓共管，按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，督促各责任单位按照《国家卫生城市标准（2014 版）》的要求，全面落实病媒生物防制专项整治任务。
（一）各区人民政府负责组建病媒生物防制工作队伍，制定方案并组织实施，投入必要经费，确保本辖区内建成区病媒生物防制工作达标。认真开展病媒生物防制专项整治工作的宣传发动，利用多种形式进行广泛、深入的宣传发动工作，使广大市民参与卫生城市复审的热情不断提高，了解病媒生物防制工作方法，增强卫生意识、环境意识。负责抓好对辖区内各单位、沿街各门店的病媒生物防制工作，开展病媒生物防制的技术指导和人员培训，及时发放病媒生物防制药械，指导、督促病媒生物防制工作落实。组织各企业做好管辖范围的病媒生物防制专项整治工作。
（二）市卫生计生局负责牵头组织病媒生物专项整治工作，制定病媒生物防制专项整治实施方案。会同相关职能部门督促各地、各相关单位落实病媒生物防制措施。组织开展专业技术人员培训和防制效果评价。
（三）市食品药品监管局负责督促指导餐饮行业完善防鼠、防蝇、防尘“三防”设施，加强食品安全管理，督促指导经营户建立肉类索票索证、台账，持证经营，亮证经营。
（四）市住建局负责督促指导主次干道、商业街区、背街小巷、住宅小区、城中村及城乡结合部、广场等区域配备完善垃圾房、公厕，保持环境卫生干净整洁；负责农贸市场外的生活垃圾清运和处理；合理设置公共垃圾容器，并加盖保洁；合理配置保洁工人；规范市政道路乱摆卖、乱张贴、乱堆放、乱拉挂等行为的治理。组织力量查漏补缺进行彻底整治。
（五）市工商局负责督促市场开办方或管理者履行市场环境卫生管理等要求。市住建局负责对农贸市场环境卫生保洁质量未能达到要求的，责令市场经营者或者管理者限期改正、采取补救措施，落实环境卫生保洁要求。
（六）市水务局负责指导城市供水、排水和污水处理设施建设和管理，对未进行明渠改暗渠的要尽快整改，下水道入口加装防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂和防臭设施。
（七）市爱卫会其它成员单位按照各自职责分工落实病媒生物防制措施，确保病媒生物密度控制在合格水平。
六、实施步骤
（一）准备阶段（2 月 5 日—2 月 15 日)
1.广泛宣传，深入发动。
各区要充分利用各种方法、手段开展宣传活动，结合省、市春季爱国卫生运动以及统一行动日行动，大张旗鼓地宣传病媒生物的防制意义和重要性，形成强大的舆论氛围，做到家喻户晓，人人皆知，引导广大干部群众自觉配合抓好工作。
2.本底调查。
各区要做好灭前密度调查和监测工作，掌握病媒生物的生态习性、分布、种类、栖息场所、活动时间等情况，为开展病媒生物防制活动提供科学依据。同时，做好公共环境病媒生物防制区域的调查与面积评估。
3.建立病媒生物防制技术队伍、培训技术骨干。
各区要建立懂技术、会调查、会监测、能检查、会指导的病媒生物技术队伍，爱卫部门负责培训街道办事处、社区及驻区单位病媒生物技术人员。各区要发挥辖区各单位、服务行业的作用，培训组建一支精干的病媒生物防制投药骨干队伍。做到层层有人管、处处有人抓。通过培训掌握各类病媒生物的重点杀灭范围、任务、标准、灭前灭后调查方法，施药方法、填表方法、检查方法。
4.环境治理。
发动群众，大搞室内外卫生，彻底清除垃圾污物。所有单位、家庭不管是否有病媒生物侵害，都要落实综合防治措施。
5.药物准备与要求。
由各区按照要求及时储备病媒生物防制药物，保证重点区域化学防制所需的药物供应。
（二）全面实施阶段(2 月 23 日—10 月 31 日)
采取以环境综合治理为主，物理方法、化学防治并重等综合措施，进行全方位环境综合整治。一是重点抓好各区中心城区内所有居民户、单位的环境治理，在做好垃圾日产日清、加强垃圾袋装化收集管理的同时，疏通河流沟渠，填平洼地，消除积水，铲除杂草，彻底消除鼠、蟑、蚊、蝇孳生场所。二是各餐饮单位落实三防设施和消杀工作。三是各社区、机关部门及下属单位、各企事业单位要按照化学防治措施要求，采取全方位突击行动与平时经常性防治相结合，在规定的时间内对密度不达标的区域实施药物施放工作。
健全完善重点单位和饮食服务行业的“三防”设施，特别是厨房、库房、粮店、粮库、粮食加工等重点场所木门下端应装有金属防鼠板，高度 0.6 米，离地面缝隙不得大于 0.5 厘米，下水道出口处有金属防鼠网，重点场所外环境毒饵站等设施。
对集贸市场、垃圾房、垃圾中转站、公共厕所等重点部位根据实际情况，不定期开展消杀工作，并做好消杀记录备查。
（三）总结考核提高阶段(3 月 1 日—10 月 31 日)
1.巩固提高阶段。
（1）抓好查漏补缺。各级要对辖区所有单位、居民小区对病媒生物防制工作进行一次全面自查，做好查漏补缺等工作。
（2）3 月 28-30 日，各区要组织对辖区内各社区病媒生物防制达标情况进行实地检查考核，发现问题及时采取补救措施。争取以优异的成绩迎接省级现场考核。
2.检查总结阶段。
（1）继续对省级现场检查提出的意见和建议落实整改措施，结合夏季登革热等防控工作，针对不同区域不同重点地组织开展除“四害”行动，做好迎接国家暗访的准备工作。
（2）国家暗访结束后，对 2018 年全市病媒生物防制工作进行总结，推广先进工作经验和做法，指导病媒生物防制工作的科学开展。
病媒生物密度控制在合格水平。
七、具体要求
（一）强化政府职责，落实责任内容。各级、各有关部门要高度重视病媒生物防制工作，制定切实有效的措施，落实病媒生物防制经费，组建病媒生物防制工作专业技术队伍，在人力、物力和经费上予以积极支持和充分保障。
（二）坚持条块结合，部门齐抓共管。市相关职能部门、各区政府要齐抓共管，按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，明确职责分工，充分协调配合，市级责任部门要加强督促指导有力推动各区认真开展专项整治，各区政府要带头负责，进一步明确病媒生物防制的主体责任，组织相关责任部门全面落实专项整治工作职责和任务，形成部门联动、各司其职、综合治理的良好工作格局。
（三）加强宣传教育，强化舆论监督。要进一步加大宣传力度，充分利用电台、电视台、报刊等新闻媒体开展多种形式的卫生宣传，提高对做好防病工作必要性和重要性的认识，教育引导群众积极投身到爱国卫生工作中。
（四）加强督导检查，切实履行职能。全市各级、各部门要根据本方案和《国家卫生城市标准（2014 版）》要求，进一步细化措施，明确责任，对本区域、本系统存在的问题，要列出清单进行专项整治，要认真组织自查自纠，加强检查指导，加大工作力度，切实履行职能，实行定期检查、定期通报制度，确保各项工作达到标准要求。充分发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，广泛听取社会民众意见，建立健全群众投诉和参与监督机制。在专项整治行动中，对工作主动扎实、成效明显的单位和个人，进行通报表扬；对工作推进不力、不作为的单位和个人，进行通报批评；造成严重后果的，将追究主要领导及相关人员责任。
坚决执行 高质完成！
